牛跟投一架专机抵美，王毅当场立规矩，联合国秘书长人选浮出水面

近段时间，各国领导人和高级官员正密集访华。但在本国外交事务如此繁忙的情况下，王毅外长还是不辞辛苦横跨万里飞赴纽约，主持联合国安理会高级别会议。抵达现场后，联合国秘书长古特雷斯以及巴基斯坦副总理兼外长眼见王毅外长来了，都十分热情地横跨半个会场，与王毅外长握手寒暄。

结束会议后，王毅外长还在现场回答了关于下任联合国秘书长人选的问题。王毅外长表示，下一任秘书长至少要符合四个硬指标，一是恪守联合国宪章，二是能力出众，三是在重大议题上，能够主持公道，尤其是重视发展中国家的利益与诉求，四是有担当，能够推动联合国朝向更好的方向发展。王毅外长特意强调了“硬指标”，相当于给这次秘书长选举立了规矩。作为安理会常任理事国，中方有权对秘书长人选一票否决。

古特雷斯任职已经接近10年，明年初他将正式卸任，而联合国各成员将推选选出新的秘书长。整个推选过程，可以大致分为两部分，一个是法定正式选举程序，另一个是长期不成文的政治惯例。

去年11月份，联合国正式启动了2026年秘书长选举程序，各成员国可以自由提名候选人。随后各候选人需要阐述对未来秘书长工作的规划，参与联大组织的公开对话活动，可以理解为接受全世界的“面试”。人选基本确定后，将进入核心的安理会遴选阶段，由15个安理会成员国进行投票。要想当选，必须拿到至少9张赞成票，而且不被“五常”任意一个国家反对。安理会确定人选后，接下来及时象征性地在联大走个程序，得到联大的任命后就能走马上任。

在提名阶段，有两个不成文的惯例。一是为了照顾各国在联合国事务中的参与度，体现《联合国宪章》精神，秘书长人选一般都在四大地区中轮流产生，这次则轮到拉美。二是考虑到“五常”已经拥有了一票否决权，所以一般“五常”国家的公民都不会参选。

目前秘书长人选主要有智利前总统、前联合国人权高专巴切莱特，阿根廷籍、国际原子能机构总干事格罗西，前哥斯达黎加副总统格林斯潘，塞内加尔前总统萨勒。其中比较有优势和当选希望的，当属巴切莱特和格罗西。

巴切莱特是所有候选人中，唯一一个既担任过国家元首，同时在联合国高层有过任职经验的候选人。基本上满足中方所说的具备丰富的政治外交经验，对联合国体系的运作也十分熟悉。而且近些年来性别平等的呼声越来越高，联合国作为全球最核心的多边机构，国际舆论都期望能够由一名有能力的女性担任，这是巴切莱特的独特优势。

当然，她的劣势也很明显。一方面，今年3月份，智利政府已经撤回对她的提名，没有本国的背书，很难在拉美地区赢得普遍支持。另一方面，在担任联合国人权高专期间，中美对她的印象都不太好。例如她发布的涉华人权报告，明显是将人权问题政治化，因此招致中方的严厉批评。与此同时，她也曾对美国的人权问题提出批评。联合国秘书长需要得到“五常”的支持，所以她有可能面临被一票否决的风险。

而格罗西同样来自拉美地区，属于技术性官僚。能力方面，基本上得到了国际社会的认可，在国际原子能机构担任总干事期间，长期与“五常”打交道，拥有极高的曝光度。在伊核问题、朝核问题上，都曾展现出一定的斡旋能力。

总的来说，最终谁能大选，很大程度上还要看“五常”的态度，所以这往往是一个互相妥协的结果。坦率的来说，当前联合国面临诸多困境，包括全球安全形势明显恶化、逆全球化抬头、单边主义横行等问题。例如特朗普重返白宫后，频繁“退群”，无视《联合国宪章》的基本原则，悍然对委内瑞拉以及伊朗动武，如今又将目标瞄准了古巴。